Маргарита Савоськина: К вопросу о реформе избирательной системы в муниципальных образованиях
 По большому счету, выбор избирательной системы на местах означает решение вопроса о взаимоотношениях государства и гражданского общества. Прежняя мажоритарная избирательная система позволяла бюрократии и крупному бизнесу особо не считаться с интересами простых граждан. Для того, чтобы победить на выборах достаточно было иметь административный ресурс и финансовые возможности, а от общественного мнения мало что зависело. За примерами далеко ходить не надо: нынешний состав Вологодской городской Думы – это собрание чиновников и влиятельных предпринимателей.
Введение пропорциональной избирательной системы повышает политический вес независимых общественных объединений. Теперь, обладая значительным числом сторонников в масштабах единого городского округа, мы можем всерьез влиять на исход голосования. А значит, мы становимся по-настоящему важным партнером для политических партий. В условиях пропорциональной системы, голоса, поданные за оппозицию, не «сгорают», а тоже учитываются при формировании представительных органов. Это неизбежно повысит избирательную активность граждан, существенно расширит возможности для гражданского контроля над административными органами.
На основании вышеизложенного мы выступаем за широкое применение пропорциональной избирательной системы. В то же время, мы не считаем эту систему саму по себе панацеей от всех бед. Для того, чтобы сохранить прямую взаимосвязь между избирателями и народными избранниками, надо продолжить выбирать часть представительных органов на мажоритарной основе. Однако, число депутатов – «мажоритарщиков» не должно превышать 1/3 от общей численности муниципальных советов. Таким образом, через пропорциональную систему выборов должно распределяться не менее 2/3 депутатских мандатов. Это наше предложение обусловлено стремлением снизить влияние административных структур на работу представительных органов местного самоуправления. Кроме того, практика проведения выборов в муниципалитетах – административных центрах РФ показывает, что там, где шире применяется пропорциональная избирательная, уровень электоральной активности граждан, как правило, выше.
Целесообразно, чтобы порог для прохождения партий в представительные органы муниципалитетов был ниже, чем в Законодательное Собрание Вологодской области. Предлагаем установить его на уровне 3-х %. Это позволит быть представленными в органах местного самоуправления большему числу общественных объединений.
Поправки в федеральное законодательство зафиксировали, что если депутат избран в представительный орган местного самоуправления по партийным спискам, он не имеет права выйти из соответствующей фракции. Считаем необходимым в региональном законе эту норму дополнить следующим: утрата депутатом членства в партии, от которой он избран в состав представительного органа означает и потерю статуса члена муниципального совета. Партия – это объединение граждан и если человек лишился его доверия, значит, он не может больше представлять эти интересы в выборных органах.
Относительно повышения ответственности партий, развития здоровой конкуренции во время выборных кампаний, считаю, что основным «законодателем мод» в этим отношении является «партия власти». Будет эта партия уважать политическую оппозицию, а значит и ее избирателей, воздержится от применения грязных технологий, значит, и атмосфера в политической системе региона улучшится.
Кроме того, мы считаем, что широкое применение пропорциональной избирательной системы само по себе приведет к оздоровлению межпартийных отношений. Эта система сделает состав муниципальных представительных органов больше соответствующим политическим предпочтениям граждан, а значит, нынешняя партийно-политическая монополия будет разрушена. В итоге, партии будут заинтересованы в коалиционных соглашениях, будут более конструктивно относиться друг к другу.
Маргарита Савоськина, координатор Комитета общественного действия «За развитие НКО Вологодчины», секретарь Бюро Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Вологодской области
Источник: http://www.frgp.ru
Адрес материала: http://www.frgp.ru/news/2011-04-26-374
|
Просмотров: 548 | Дата: 02.05.2011 | Теги: избирательная система, самоуправление, Маргарита Савоськина
| html-cсылка на публикацию |
|
| BB-cсылка на публикацию |
|
| Прямая ссылка на публикацию |
|
|
|
